近年来，党中央多次就智慧农业发展问题作出部署安排，深刻揭示了发展智慧农业对建设现代农业的重要性。年中央一号文件提出“依托现有资源建设农业农村大数据中心，加快物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术在农业领域的应用”，以智慧农业为代表的新一轮农业技术革命正在深刻改变着农业生产方式。深刻理解智慧农业，明晰智慧农业发展内涵，厘清智慧农业发展障碍，找准智慧农业发展中的关键“智慧”，对科学设计智慧农业发展策略，对加快农业发展转型升级和推进农业高质量发展意义重大。专家学者认为，智慧农业的发展能够显著提升我国农业的科技含量，依托信息时代的技术优势，大幅提升农业生产经营效率，从而改变我国传统农业和小农生产的落后局面。智能化农业只有与关键智慧和重要智慧体系结合起来，才算具备大智慧，才能成为真正的智慧农业。智慧农业的发展过程中存在哪些障碍？应该如何推进智慧农业健康发展？智慧农业体系应该包含哪些内容？智慧农业的实现，必将依靠生物农业与物理农业的有机结合，从而构建出智慧型高效生态农业体系。农业是国民经济的基础，具有经济、社会和生态等多重价值功能。智慧农业则是依托于大数据等现代信息技术和设备，对农业全产业链进行智能化、精准化的管理与控制，是一种更为高级高效和系统化的农业生产形式，主要体现为：农业生产过程的自动化操作、农业管理过程的智能化控制、农产品物流运输的系统化管理和农产品销售的电子化交易等。可以说，智慧农业是农业中的智慧经济。近年来，党中央多次就智慧农业发展问题作出部署安排，深刻揭示了发展智慧农业对建设现代农业的重要性。一方面，智慧农业的发展能够显著提升我国农业的科技含量，依托信息时代的技术优势，大幅提升农业生产经营效率，从而改变我国传统农业和小农生产的落后局面；另一方面，通过智慧技术工具的应用，实现化肥、农药等要素投入的精准化和靶向化，由此减少投入成本和降低污染排放，实现农业产出的高效率和产品的高质量，最终促使经济、社会和生态效益的最大化。智慧农业发展的主要障碍分散细碎和土地生产经营规模的狭小土地是农业生产活动最基本的生产资料，也是开展智慧农业生产的基本前提。基于我国农业家庭经营的制度安排，在农地产权的分配方面采用了均分制的办法，即根据土壤肥力、距离远近和灌溉条件等，按照家庭人口数量进行分配。这种分配方式，一方面造成了单位农业生产经营主体的农地规模极为有限，另一方面造成了土地细碎化的问题，即同一农户经营着不相连的多个地块。在这种情况下，需要推进农地的流转与集中，实现土地的适度规模集中，为现代设施设备运用创造便利条件。然而长期以来，构建规模化的农地经营格局却并未取得明显成效，延缓与阻碍了智慧农业的发展进程。其主要原因在于：一是农户普遍将保有土地经营权视为抵御务工风险的最后屏障，特别是在经济下行压力大、就业机会缩减的情形下，农户更倾向于掌握土地承包经营权；二是家庭剩余劳动力能够通过小规模的农业活动获得“劳有所获”的价值感，以及满足部分家庭农产品的消费需求；三是即便农户家庭实现完全的城镇化转移，传统的乡土情结也可能使其宁可弃耕抛荒，也不倾向于通过农地交易市场转出土地承包权。工业化城镇化老龄化使高素质人才缺乏城乡二元经济结构和快速推进的工业化进程，使得大量农村劳动力非农转移。而转移的劳动力多以青壮年人口为主，致使农村原有的人口结构、家庭分工模式发生改变，由此形成了对智慧农业等先进农业生产理念引入和现代信息装备技术运用的阻碍。具体表现为：一方面，因为大部分留守劳动力的受教育程度相对较低，进行农业生产主要依靠传统的生产经验传承，所以对农业生产的新理念和新技术接受程度较低；另一方面，留守劳动力的农业经营目标发生异化，其追求的不再是产出最大化和收益最大化，而是劳动价值感和田园生活幸福感，因而其对新理念和新技术的客观需求也相对减弱。更为重要的是，智慧农业属于技术和知识密集型产业，发展智慧农业不仅是技术采纳问题，还需要实时

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