G20峰会上左起：印度总理、欧盟秘书长、美国总统

前言：

IMEC是印欧经济走廊的缩写，即印度——中东——欧洲经济走廊。年9月在印度新德里举行的G20峰会上，印度、美国、沙特、阿联酋、欧盟等国家和组织签订了IMEC的谅解备忘录。不仅印度社会全面欢呼，就连一向以理性著称的印度总理莫迪也激动地说：印欧经济走廊也是现代香料之路，印度时代即将来临。

如果人类的梦境有5层，那么IMEC正带着印度走进第4层梦境，前面3层梦境分别是：印度经济发达、印度科技先进、印度武德充沛。

IMEC即印欧经济走廊

壹：IMEC的大致情况

为什么是大致情况？因为这本身就只是“谅解备忘录”啊。

年9月印度、美国、沙特、阿联酋、欧盟等国家和组织，在G20会议的同时，签订了一份谅解备忘录，承诺一起合作建设《印度——中东——欧洲经济走廊》即IMEC。这个计划的路线是：

1、先从印度出发，跨越北印度洋到阿联酋；

2、再经过沙特国内铁路，到约旦和以色列；

3、然后经过地中海三条航线到达希腊、意大利和法国；

4、最后覆盖整个欧盟成员国家。

IMEC即印欧经济走廊的主要相关国家

IMEC即印欧经济走廊的谅解备忘录签订后，印度各界已经激动得高呼“印度时代”已经到来、美国很开心、法国和意大利马上表态，至于沙特和阿联酋等国家却比较平静。

什么是谅解备忘录？在正式条约、协议签订之前，谅解备忘录双方或者多方，对该协议均不具有任何法律义务。

印度已经叫习惯了，突然改巴拉特有些不适应

贰：这是一个美国没有参与的美国计划

单纯看IMEC，无论是参与国和受益国，还是整个路线的经过国，都没有美国，但美国却的确是IMEC的主要谋划者、推动者甚至是中间协调者。

美国总统拜登分别在年、年两次的G7峰会上，都曾大力推荐与我们抗衡的全球基础设施建设倡议，但实际动作几乎没有，效果自然为零。

美国总统拜登

今年美国索性自己下场做推动者和协调者，把印度、中东和欧盟串在一起，搞经济走廊。美国的大致想法是：通过连接南亚与中东的港口、铁路，加强亚洲尤其是南亚——波斯湾即中东核心区域——整个欧洲的互联互通、贸易开放甚至经济一体化。

美国应该是吸取在G7峰会上提出全球基础设施建设倡议后，曲高和寡、无人响应的教训，这次通过IMEC把印度、沙特、阿联酋等新兴国家吸引进来，是想把这些区域基建投资市场中的资金、技术、收益等加以整合，尽量实现小范围的利益共享。

拜登与印度总理莫迪

IMEC即印欧经济走廊在经济发展方面的本质，是基建方面的投资和开发为主，同时兼顾外贸、资金流和人流。美国是把中东地区尤其是沙特、阿联酋的基建开发作为中间的利益枢纽，吸引印度和欧洲积极加入。

众所周知，仅沙特王储小萨勒曼提出的沙特未来之城基建计划，总投资计划已经超过亿美元了，也有说超过亿美元的。

沙特未来之城概念图

叁：不想借IMEC挑战一带一路

随着9月份IMEC备忘录签订、美国、沙特、法国、意大利等国家的表态，印度民众沸腾了，印度专家也激动了：未来将是属于印度的未来。未来是不是印度的，我们不知道，但我们知道，专家这个行业在我们这里和印度那里，某些作用是一样的。

拜登与莫迪

实事求是地说，即使没有算细账，IMEC确实像一张张巨大的基建大饼、物流大饼、就业大饼和外贸大饼。到底有多大呢？印度专家做过估计，他们说如果IMEC开通后，印度和欧洲之间的贸易将提速40%以上。美国专家马上附和说：IMEC对所有沿线的中低收入国家非常有利，不仅可以活跃印度与欧洲，也能让中东地区在全球商业、科技和物流中发挥更加关键的作用。

认不认真不知道，但年既有美国大选，也有印度大选

包括印度总理莫迪在内的印度各路媒体、专家等等，一时间纷纷出来澄清：IMEC即印欧经济走廊跟一带一路没有冲突，即印度会直接与中东和欧洲贸易往来；没有交集，即这条经济走廊是从印度到中东和欧洲，与一带一路也没有任何交集。所以印度不会以此来挑战一带一路。

不过莫迪总理的表现让人费解：他一边强调一带一路运行超过十年，已经非常成熟了；一边畅谈IMEC会让印度成为连接亚洲和欧洲的枢纽，印度将在世界舞台扮演更重要的角色。

一边场内开着G20峰会，一边场外签了IMEC，这也是没谁了

比较让人失望的，是意大利的表现。本来意大利是G7国家中唯一加入一带一路的，最近访华的意大利外长兼副总理塔亚尼，曾暗示意大利会退出一带一路，理由是：意大利不满意一带一路的投资条款，加入一带一路的意大利，反而比没有加入一带一路的德国、法国获得的投资和收益更少。意大利总理梅洛尼也已经向美国和印度表示，意大利将会在IMEC计划中发挥重要作用。

意大利外长兼副总理塔亚尼

肆：IMEC上关键的两个节点

IMEC上关键的两个节点，一个是沙特，一个是以色列。中东地区有几对宿敌，而且大都和以色列有关系，以沙特与以色列、伊朗与以色列等等。这是美国大力助推IMEC的另一层地缘政治目的。

但IMEC如果开通之后，会倒逼沙特与以色列进一步接触甚至在一定程度上还要合作，这可以消化一下世仇，让中东地区尤其是海湾地区从一直的高强度对抗中降降温。

沙特王储：小萨勒曼

沙特首相兼王储小萨勒曼倒是很配合美国的提议，痛快地签订了IMEC谅解备忘录。这也不奇怪，早在-年沙特、阿联酋等国家的几个大型基建项目，出现过这样的结果：美国中标、印度施工、我们暂未合作。

以色列总理内塔尼亚胡很实诚。他坦率地说早在几个月以前，美国就多次邀请以色列加入IMEC计划中，以色列一直想“重塑”中东地缘关系。估计是这几十年对抗甚至冲突搞下来，以色列也已经疲态尽显了，沙特、阿联酋巨大的基建蛋糕；印度廉价的商品和劳动力；整个欧洲的商业市场等等，都会让以色列心动。

20多年前他就曾是以色列总理，起起落落又成总理

以色列对IMEC计划的唯一要求是：需要有两个中心枢纽，一个是沙特，另一个必须是以色列。如果以色列成为中心枢纽的愿望能够达成，用内塔尼亚胡的话说：以色列将为IMEC计划贡献最大的努力，将使其成为以色列历史上最大的合作项目。

让人想起了电影中的桥段：大飞跟阿乐说，不用争龙头棍了，搞双话事人不就可以了嘛。

以色列现任总理：内塔尼亚胡

伍：IMEC的进度和对我们的影响

IMEC即印欧经济走廊的声势已起、前景喜人，可这个经济走廊到底好不好建起来？什么时候可以建起来呢？

1、建设资金的问题。目前的这份备忘录，并没有列清楚这笔巨量的建设资金到底从哪里来、沿线各个国家各自需要承担多少等等。备忘录只是到一个IMEC工作组将在60天内讨论具体的细节。

2、建成时间的问题。这个现在根本无法确定，在没有详细计划、预算安排等核心内容之前，沿线各个国家，尤其是法律制度非常完善的欧盟各国，是不可能把一份备忘录交给本国议会进行讨论的。

IMEC其实也是鼓励印度介入中东及波斯湾地区

IMEC如果用了5年甚至更久，真的建成了，对我们影响大吗？只能说有一定影响，比如中东地区的一些基建投资项目，我们会多了一些的竞争对手；比如对欧洲和中东地区的贸易合作、人力输出等等，欧洲和中东地区也会多了一些选择。至于美国想达到围堵甚至打压的目的，恐怕一个也实现不了。

印度总理：莫迪

要知道，我们不仅跟IMEC沿线的重要国家，比如沙特、阿联酋等，在基建和投资领域合作了多年，而且合作得还非常深入。一个或者几个基建项目，沙特、阿联酋等国家没有交给我们做，只能说明在美国等国家的压力下，沙特、阿联酋做出了暂时性的、一定范围内的让步。

另外，我们在中东地区的投资、基建、物流和经济合作，跟IMEC即印欧经济走廊还有一个根本区别：我们是举国体制，他们是松散合作。

IMEC有个小喉咙：伊朗实控的霍尔木兹海峡，伊朗的地位会重要起来

结语：

如果印度坚持沿着IMEC进入第4层梦境，当然是某些世界玩家最愿意看到的结果。如果印度中间想醒悟怎么办？没关系，某些世界玩家会索性把印度推进第5层即迷失域。

印度其实也有自己的唤醒图腾，而且至少有5个：种姓制度的问题、女性基本权益的问题、农民长期贫困的问题、社会贫富悬殊加快的问题、基础教育全面拉垮的问题。随便拿起一个唤醒图腾，让不停旋转的图腾尽快停下来一个，这样才能回到现实中去。

当然，前面提到的一向以理性著称的莫迪总理肯定是清醒的。无论印度如何鼓吹签订IMEC谅解备忘录的魔力，只要这个第4层梦境的魔力，能够在年5月现实的印度大选中赢得更多选票，也是值得的。