年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快建设天府成都北城新中心的关键之年，是开启建设中国式现代化新金牛的起势之年。金牛区政府工作报告定下明年的工作重点:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，落实区委“”总体发展思路，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，全面实施各项民生工程，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，开启中国式现代化新金牛崭新篇章。

保持发展定力加快巩固稳中向好的发展态势

促进投资提效。谋划储备一批。围绕老旧小区改造、产业园区建设、新型基础设施等重点领域，高质量策划项目个以上。招引洽谈一批。瞄准链主龙头和“”项目，发力产业招商、借智招商、叩门招商、海外招商，全年引进重大项目20个以上，新增高能级强企业7家以上。落地投运一批。严格落实“红黑榜”，加快36个省市重点项目建设，累计完成投资亿元，确保国储能源总部等项目投产达产。培优育强一批。加快推进交子“5G＋应用设备”研发制造中心、康弘药业高端液体制剂等重点项目，巩固提升产业能级。政策扶持一批。加大对重点项目的政策扶持，全年争取中央预算内资金、地方政府专项债等扶持资金15亿元以上。激活提升一批。全面梳理盘活低效用地，加快府河桥等片区更新改造，全年实施城市更新项目8个、激活闲置土地亩。

促进消费提级。着力引培商业新物种。大力发展首发经济、夜间经济，积极吸引商贸链主企业、头部品牌、运营机构等集聚金牛，全年招引各类首店40家以上。着力培育消费新热点。持续打好促消费政策“组合拳”，不断提升绿色家电、新能源汽车、医疗健康等消费能级；大力举办电商节等线上促消费活动，实现电子商务交易额0亿元以上。着力构建消费新场景。启动荷花池新消费场景提升改造，推动西安路美食街等特色街区数字化升级，加快亿家天下等商品交易市场转型提质，打造一批“会展＋”“公园＋”“街区＋”场景。

促进外贸提质。放大“市采”试点优势。推进“市场采购＋生产基地”建设，高水平共建宜宾、德阳等8个“市采”基地，招引20家以上优质市场主体落户金牛，实现“市采”出口货值亿元以上，外贸进出口规模增长3%以上。强化口岸枢纽功能。加快马来西亚海外仓建设布局，不断夯实“铁、海、空、公”物流通道体系；全力争取自贸区、保税区政策红利，探索虚拟空港、虚拟海港等模式，全域申建自贸试验区协同改革先行区。优化出口贸易结构。大力发展跨境电商，进一步提升高技术、高附加值产品和服务出口占比，增加一般贸易、服务贸易比重，做强特色服务产业集群，争创国家特色服务出口基地。

深化建圈强链加快建强独具优势的产业体系

提升都市工业新能级。加快壮大轨道交通产业链，突出科技研发及勘察设计、工程建设、营运服务等细分领域，强化佳都科技等链主企业带动，培育壮大鼎汉智能等准链主企业，加快铁路行业工程研究中心等项目落地运营，推动华西科创等重点项目竣工投产，做强轨道交通产业总部功能聚集区。尽快建立卫星互联网产业链，强化中电科10所、29所等链主企业带动，培育壮大一批准链主企业，加快前锋思源等重点项目落地运营，推动中航研究院（广东）全国总部等重点项目竣工投产，打造卫星互联网产业示范区。着力建强无人机产业链，强化中航智、腾盾科技等链主企业带动，培育壮大西工大无人机发动机测试平台，加快卓翼航空等重点项目落地建设，推动航发成发民用航空发动机及燃气轮机产业园等重点项目竣工投产。持续夯实创新药研发及生产产业链，强化康弘集团、四川新生命干细胞等链主企业带动，加快赛德特产业园等重点项目建设，推动构建大健康产业生态圈。不断培塑高端医疗器械智造产业链，培育壮大航天长峰等准链主企业，推动雅客智慧等重点项目竣工投产，实现医疗器械智能智造强链补链。全年新增规上工业企业5家，都市工业营业收入达0亿元。

再造商贸商务新优势。聚焦新消费产业链，强化成都国际商贸城、苏宁、国美等链主企业带动，以打造三大高能级商圈为抓手，大力发展新零售、供应链平台等细分领域，打造千亿级商贸商务产业集群。加快推动成都蓉北商圈成型成势，快推交子云创想中心等22个重点项目建成投产，发挥金牛区电商直播产业基地等平台优势，引领时尚消费和产业转型，打造服务国内国际双循环的枢纽型都市商圈。不断提升“金牛坝—茶店子”商圈品质层级，加快川港投数字经济产业园等17个项目建设，引导时代中国西部科技中心等优质楼宇精准招商运营，打造金牛大悦城等潮流新地标，树立公园式TOD商圈典范。努力促进“凤凰山—商贸城”商圈转型升级，力促国际商贸城汽车市场等17个项目竣工投用，加快量力钢铁交易大厦等专业市场提档升级，打造金牛国际数字商贸港，争创国家级电子商务示范基地。全年新增规上限上企业30家，重点楼宇企业入驻率、入区率、入库率达到新水平，商贸商务营业收入突破亿元。

培塑科创文创新赛道。全面提升科创实力。研究布局元宇宙、6G、大数据等前沿领域，重点发展特种芯片、新能源、新材料等战略性新兴产业，支持航天科工二院成都分院等头部企业加强关键领域科技攻关，推动国药创科医疗等总部项目落地，力推省工业软件科技成果转化创新平台等载体建设，加快一亿中流上市加速器二期等项目投产见效，成立专班、集中资源招引一批行业领军企业、专精特新“小巨人”企业，高新技术企业突破家，高新技术产业营收超亿元。全面激发文创活力。围绕旅游业产业链，加快构建北三环创意文旅带，着力引进万馆体育全国总部等重大项目，积极做好大运会、世运会等重大赛事筹备，全年举办各类音乐演艺活动90场以上，全力争创“天府旅游名县”，实现旅游总收入亿元以上。围绕文创设计产业链，统筹推进双宝中心等项目建设，依托国际数字影像产业总部基地等载体，植入二十四伎乐等潮流业态，打造科技文化融合的特色示范区，实现文创产业增加值亿元以上。围绕电子竞技产业链，支持竞技世界发展海外市场，加快电竞赛事活动中心场景建设，引进电子竞技产业中心等重大项目，带动信息传输软件和信息技术服务业壮大发展。围绕绿色低碳建筑产业链，突出绿色建筑设计、材料研发、绿色施工供应链等领域，促成中节能未来科技城、中交建筑集团西南公司等项目落地；发挥绿色低碳建筑产业联盟作用，搭建产业链上下游合作平台，打造全省绿色低碳建筑产业核心区，实现建筑产值本地项目贡献率提升50%以上。

突出数字赋能新引擎。实施数字经济强基工程。聚焦数据采集、存储、流通、开发运用等关键环节，加强区块链、工业互联网、物联网、数据中心等新型基础设施建设，新建5G基站个，引育大数据企业5家以上。实施“上云用数赋智”行动。推动数字经济与实体经济深度融合，加快传统产业数字化升级，传统贸易方式、贸易对象数字化改造，鼓励企业探索运用人工智能应用场景，支持量力集团、攀钢国贸、合纵药业等商贸企业构建线上线下融合交易模式，支持水井坊等制造业企业建设“数字车间”，全年打造智能制造示范工厂2家、示范车间3个。

强化创新驱动加快汇聚硬核强劲的发展动能

深化重点领域改革创新。在改革上下深水。深入推进国家知识产权强区试点区、川派餐饮创新发展先行区等一批试点示范，持续深化产业园区、街道财政管理体制、国资国企等重点领域改革，切实把改革举措转化为发展红利。在引智上增优势。持续完善“1＋2＋N”人才政策，不断建强蓉北人力资源服务产业园（蓉北人才港），新引进博士60人、正高级职称专技人才人以上，招引重大项目人才团队10个。在创新上出实招。健全科技型企业梯度培育体系，强化院所校企合作，加快西南交大未来轨道交通未来产业科技园、电子科技大学未来产业科技园建设，做优“政产学研用投”协同发展生态。实现“四上”企业研发投入21亿元、技术合同交易总额亿元，创建“省科技成果转移转化示范区”。

拓展开放合作共赢空间。不断扩大国际合作。面向区域全面经济伙伴关系（RCEP）成员国、“一带一路”沿线国家，组织多种形式经贸活动，以更大力度吸引和利用外资，推动中日合作示范项目实现新突破。主动融入成渝地区协同发展。加强与重庆渝中区互动交流，加快签订战略合作协议，推动在优化合作机制、强化产业协同等方面取得实质性进展。深度参与成德眉资同城化发展。联合德阳、眉山等地推进创新赋能、深化产业协作，共建“总部＋基地”“研发＋制造”跨区域产业生态圈；持续建好金什产业园，推动通航、绿色建筑、生物医药等产业链式关联、梯度布局，打造同城发展示范标杆。

优化便捷高效政务环境。深化“放管服”改革，让群众办事更舒心。扎实开展“省内通办”“文化旅游一件事一次办”等省级试点，争创省级示范便民服务中心。推进“五减五优”行动，让企业发展更省心。深入推行“码上办”“网上办”，加快“天府蓉易享”平台应用推广；全面落实“金牛50条”及减税降费各项政策，全面推行政府采购、招标项目机会清单公开发布制度，大力搭建企业产品推介购销平台，鼓励支持各类市场主体积极参与，持续为企业扩渠道、找订单、拓市场。构建亲清政企关系，让市场主体经营更安心。建立政企“直接连线”机制，畅通政府与企业点对点、面对面沟通绿色通道，着力解决企业困难问题；完善多元解纷体系，依法平等保护企业合法权益。

推动“三生”共融加快塑造诗意栖居的大美城区

更新拓展生产空间。加速疏解非核心功能。深化蓉北、金府等片区城市设计，启动陆家桥等片区综合开发。加力腾挪发展空间。快推火车北站等片区拆迁扫尾，完成土地征后实施0亩、土地上市0亩以上。加快完善路网体系。全力配合地铁17、18、27号线建设，有序推动成都站扩能改造，推进金禧二路等36条道路建设，打通甫家二路东段等“断头路”2条。加紧布局能源配套。筹划万石kV变电站建设，新增充电桩0个。

提升改善生活品质。加快城市更新。整治棚户区户、老旧小区32个，打造“回家的路”20条；适时启动五块石南片区城市更新，快推新二村等重点片区改造，推动工人村片区旧貌换新颜。推进全域增绿。完成两河西三路公园、王贾书香游园等项目建设，新增城市公园2个、小游园微绿地4处、三级绿道20公里、绿地公顷。倡导低碳生活。全面实行生活垃圾分类，创建省级绿色示范社区13个，争创“近零碳”排放区。

夯实优化生态基底。系统治理餐饮油烟、扬尘等重点污染源，确保PM2.5年均浓度更低、空气质量优良天数更多，让金牛的蓝天常驻。持续深化河长制管理，全域推广基层河湖管护“解放模式”，巩固九道堰示范段等治理成效，争创全省最美河湖，让身边的绿水长流。强化固体危险废物监管，确保受污染耕地安全利用率达%，全力建设“无废城市”，让脚下的净土长存。系统推进能源、工业、交通、建筑“四大领域”降碳减排绿色转型，让低碳的发展成为常态。

坚持人民至上加快创造可感可及的幸福生活

提高就业质量。推进更加充分就业。积极打造“就帮您”服务品牌，持续举办“金创扶”系列活动，大力开展“金字号”特色技能培训，统筹做好高校毕业生、退役军人、困难群众等重点人群就业帮扶，城镇新增就业1.5万人以上。探索“扩中提低”路径。倡导勤劳致富，保障机会公平，促进灵活就业，拓宽群众增收渠道，引导有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，确保共富路上不落一人。构建和谐劳动关系。健全完善部门、工会、企业“三方协调机制”，推动建立公正合理、互利共赢的劳动关系，争创“模范劳动关系和谐单位”。

强化社会保障。深入实施“全民参保”计划，城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在92%以上、基本医疗保险参保登记率达98%以上。健全社会救助体系，加大低保、特困、临困、残疾人等特殊群体帮扶救助，不断提升最低生活保障水平。加大住房保障力度，建成安置房52万平方米以上、安置人，筹集保障性租赁住房0套（间），新建人才公寓套，让更多新市民、青年人喜圆安居梦。巩固拓展脱贫攻坚成果，助力石渠县和东部新区2个街道全面推进乡村振兴，实现共同富裕。

优化公共服务。发展更均衡教育，深化“双减”等改革试点，依托金牛智慧教育云平台，提升教育信息化水平；新投用学校10所、新增学位6个；推动职业教育提质培优，培育更多应用型和技术技能型人才。建设更优质医疗，快推抚琴社区卫生服务中心等项目建设改造，医院金牛院区等3所医院；持续建强公共卫生体系，落实好新阶段疫情防控各项举措，保障好群众就医用药，全面推进疫苗接种，建设全国一流卫生健康强区。提供更友好服务，支持社会力量发展普惠婴幼儿监护服务，新建社区养老服务综合体4个，提档升级日间照料中心47家；争创全国首批未成年人保护示范区；争创新一轮“四川省双拥模范区”；完成既有住宅自主增设电梯台。创造更多彩生活，新建区文图两馆特色分馆3个、基层综合性文化服务中心示范点2个、社区示范书屋5个；深入开展“交子故里·大道金牛”文化传播活动，做好文史研究、地方志等工作；持续擦亮“金牛艺术季”等特色品牌，开展文体惠民活动场以上，争创“国家高水平体育后备人才基地”。

提升治理能力。做细基层治理。建强用好“微网实格”，打造市级示范社区（小区）10个，建成民主协商提能增效示范小区2个、韧性社区4个；常态化开展“百千万·微幸福”营造工程，整治老旧小区个，实施社区微更新项目10个、民生微项目20个。赋能智慧治理。建强区街两级城运平台，夯实“王”字型架构，完善融合指挥调度功能，做实“街道呼叫、部门响应”运行机制，构建城市生命体运行“感知监测、反应处置、反馈完善”闭环体系，全面增强智治水平。提质城市管理。用好“金牛城市管家”智慧平台，严管市容秩序，深入推进违建整治等重点工作，实施“两拆一增”点位60处，让城市更加美丽宜人。

（石秀/文融媒体中心/图）