齐鲁晚报·齐鲁壹点记者朱贵银

7月5日，山东省发展改革委印发《山东省“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》），具体如何解读？现代物流业是支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，是延伸产业链、打造供应链、提升价值链，发展现代产业体系的重要支撑，对促进经济高效循环、形成强大国内市场具有重要意义。

山东地处黄河下游、濒临黄渤海，南北贯通京津冀、长三角和粤港澳，东西联结黄河流域广阔腹地与东北亚经济圈，是“一带一路”海上战略支点，四通八达的区位优势、持续增强的综合实力、优化完备的产业结构和日益完善的交通网络为物流业发展提供了全方位的基础和条件。山东作为物流大省，科学编制《规划》，对全省现代物流高质量发展、促进降本增效提质具有很强的现实指导意义，将加快区域资源高效整合，实现要素资源在横向产业结构、纵向产业链条、城乡互动、区域协同、内外联通中的自由流动，加速构建区域协调发展大格局；将深化与一二三产业协同联动、紧密融合，延伸农业供应链、提升制造业价值链、创新商贸产业链，培育形成“物流+”产业新模式；将有效改善基础设施短板，畅通“双向通道”，建立全域覆盖的农村物流网络体系；将更好促进科技赋能，加大云计算、大数据、5G等新一代信息技术在物流领域的推广应用，加快物流设施设备智能化升级，催生智慧经济新业态。

《规划》共分为六个部分。第一部分是发展基础和环境。主要从发展成就、基础条件、面临形势等3个方面，客观总结了我省“十三五”现代物流发展取得的成绩，从产业、交通、环境等多个方面阐述我省物流业高质量发展所具备的的资源要素支撑，并深入分析“十四五”时期发展面临的发展机遇和风险挑战。

第二部分为总体要求。主要包括指导思想、基本原则、主要目标等3个方面。以“降本、增效、提质”为总目标，着力构建物流运行、产业、支撑三大体系。基本原则从发展模式、发展格局、发展支撑、发展业态和发展动力五个维度提出基本发展方向，充分贯彻了新发展理念的根本要求。主要目标从综合实力、网络布局、市场主体、质量效益和产业融合等五个方面提出具体要求，并确定14项具体量化指标。

第三部分，发展布局。《规划》从省内、国内、国际等3个空间维度，海、陆、空、河、管等5种运输方式维度以及农业、工业、快递服务业等重点产业维度，规划布局物流网络体系，提出了构建省内“三核引领、三网协同”物流网络，从横向、纵向、海向、陆向四个维度积极融入国际国内物流通道网络，加快建设港口物流群、陆路物流网、航空物流枢纽、内河航运“黄金水道”、管道运输网络以及多式联运枢纽网络打造农产品物流网络、重点工业领域物流网络和邮政快递物流网络。

第四部分，发展重点。主要从融合优化交通物流、扶优做强制造业物流、培育升级农产品物流、转型提质商贸物流、创新发展智慧物流、开放畅通国际物流、健全完善应急物流、推广提升绿色物流等8个方面提出具体工作任务和推进措施。

第五部分是支撑体系。《规划》主要从重点打造网络设施畅通体系、市场主体培育体系、信息服务提升体系和创新应用管理体系等4个方面，提出切实补齐物流基础设施短板，大力实施“现代物流企业培育工程”，着力提升物流信息化、标准化水平，培育发展新业态新模式，强化人才培养引进。

第六部分为政策保障。主要从加强组织实施、优化发展环境、加快项目推进、加大用地支持、拓宽融资渠道、切实减税降费、完善统计制度等7个方面提出具体政策措施，为我省物流业发展提供有力保障。